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湖南省空氣源熱泵應用政策彙編(2016~2017)

發布時間:2018-05-29

  爲實現經濟發展與環境改善雙赢,建設富饒美麗幸福新湖南,湖南省近年來,大力實施清潔能源戰略,緻力于化石能源清潔化、清潔能源規模化、能源供應智能化,爲祖國改善空氣環境守護綠色生态底線做出了應有的貢獻。爲此,中國熱泵産業聯盟小編對湖南省2016~2017年空氣源熱泵應用政策進行了簡要梳理。中國熱泵産業聯盟緻力于貫徹執行中國關于熱泵産業發展的方針、政策、規劃,協助政府提升熱泵産業整體的技術研發水平及制造水平,促進制定完善的熱泵産業規範和成熟健康的市場環境,維護産業和成員單位的合法權益,提升社會和用戶對熱泵技術與産品的認知。


  湖南省


  2016年1月21日,湖南省住房和城鄉建設廳印發《關于進一步加強可再生能源建築應用和管理的通知》,指出按照我國建築能效提升路線圖的要求,全省城鎮可再生能源在建築消費領域消費比重到2020年超過13%,到2025年超過16%,到2030年超過20%。積極穩妥地推進空氣源等熱泵技術在建築中的應用,鼓勵具備應用條件的城鎮新建建築或既有建築節能改造中,同步推廣應用空氣源熱泵系統,政府投資的公益性建築及大型公共建築應優先采用空氣源等熱泵系統。各地應配合環境治理工作,推廣既有燃煤、燃油鍋爐供熱制冷等傳統能源系統,改用熱泵系統或與熱泵系統複合應用。


  探索并積極推廣空氣源、地表水源、污水源熱泵技術解決供暖需求。在抓好成熟技術規模化推廣應用的同時,拓展可再生能源建築應用體系,逐步将高效的空氣源熱泵應用技術納入可再生能源建築應用領域,采用低溫寬工況空氣源熱泵的技術應用和冷熱空調、生活熱水聯供技術及熱回收、蓄熱工藝、冷回收、蓄冷工藝的技術應用。具備條件的既有公共建築,重點是機關辦公場所、賓館、酒店、寫字樓等耗能大的建築物節能改造時要采用可再生能源。


  各地實施公租房建設、棚戶區改造等項目也應統籌考慮可再生能源應用。各地要加強對可再生能源建築應用專項補助資金的管理,制定地方可再生能源建築應用補助制度,嚴格按照相關制度和程序的要求,落實中央和地方财政安排的專項用于可再生能源建築應用的各項補助資金制度。


  2016年3月7日,湖南省住房和城鄉建設廳辦公室印發《湖南省建築節能與科技及标準化2016年工作要點》,指出完成可再生能源建築應用示範任務驗收,在國家級示範市縣等有條件的地區逐步強制應用可再生能源。加快普及可再生能源建築應用。完成空氣熱能等可再生能源建築應用示範地區項目任務驗收。出台《關于進一步加強可再生能源建築應用和管理的通知》,逐步強制有條件的地區符合一定條件的新建建築采用一種以上可再生能源。


  及時發布《湖南省建築節能技術、工藝、材料、設備推廣應用目錄》和《湖南省可再生能源建築應用示範項目關鍵技術産品目錄》。編制綠色建築、可再生能源建築應用、建築能耗監管和節能改造等各類示範項目的案例集。制定并發布新型城鎮化重大關鍵技術領域和重點技術目錄,組織實施裝配式建築技術、建築節能與結構一體化技術等一批重點技術的研發、轉化和推廣。


  2016年4月27日,湖南省人民政府辦公廳印發《湖南省實施低碳發展五年行動方案(2016-2020年)》,指出到2020年,湖南省非化石能源占能源消費總量的比重達到12.7%左右。全面推進農村電網新一輪改造,鼓勵農村發展新型能源。大力發展非化石能源,重點發展可再生能源,推廣農村新能源的推廣應用。積極推動地(水、空氣)源熱泵項目。


  2016年4月28日,湖南省人民政府辦公廳印發《湖南省大氣污染防治專項行動方案(2016-2017年)》,指出通過加大清潔能源的供應和推廣力度,2017年底前,基本淘汰各市州城市建成區10蒸噸及以下燃煤小鍋爐(長株潭城市建成區淘汰20蒸噸及以下燃煤小鍋爐)。


  2016年9月8日,湖南省環境保護廳印發《湖南省“十三五”環境保護規劃》,指出從能源(煤炭)消費總量控制、能源結構優化調整、清潔能源使用、工業污染源控制等領域着手,對城市環境空氣質量實行分類管理。全面整治燃煤污染。提高區域燃煤替代率,大力推廣空氣熱能等新能源清潔取暖技術,建設現代能源體系,加快發展節能環保産業。


  有效控制區域燃煤散燒問題,建立完善的煤炭市場機制,施行以電代煤政策。加快推進集中供熱、“煤改電”工程建設。到2020年,縣級城鎮建成區、城中村和城郊結合部的燃煤鍋爐要實現清潔能源替代。積極支持新業态、新模式,培育一批具有國際競争力的大型節能環保企業,大幅增加空氣源熱泵等污染治理裝備、産品、服務産業産值,有效推動節能環保、新能源等戰略性新興産業發展。


  2016年9月22日,湖南省機關事務管理局辦公室、湖南省發展和改革委員會聯合印發《湖南省公共機構節約能源資源“十三五”規劃》,指出鼓勵建設超低能耗建築,推進供暖、空調、配電等重點用能設備節能改造,實施空調通風系統節能改造。推廣節能新技術、新産品,進一步加大節能技術改造力度。做好新能源利用工作,推廣應用空氣源(水汽源)熱泵、地源熱泵等新能源新技術新産品。開展公共機構應用公私合營(PPP)模式進行節能改造項目。


  2016年10月26日,湖南省發展和改革委員會、湖南省能源局聯合印發《湖南省“十三五”能源科技創新規劃》,指出以熱泵爲重點,形成高溫型、常規通用型、高效滿液型熱泵爲主的産品線。加快推廣适用于地表水源、地下水源、土壤源、中水、原生污水等介質的熱泵機組和空氣源熱泵中央空調的應用。“十三五”時期,湖南省新能源的開發與利用技術将得到全面發展,高效節能的新能源裝備應用将得到全面推廣,能源科技創新将成爲引領能源産業變革的源動力。在新能源領域,加強新技術研究與應用,圍繞安全、高效、清潔技術,着力提高新能源開發利用的可靠性和低污染性。


  2016年11月18日,湖南省經濟和信息化委員會辦公室印發《湖南省“十三五”新型工業化發展規劃》,指出以節能環保重點工程爲依托,着力提升節能環保技術裝備、産品和服務水平,提升産業聚合效應,重點發展節能技術裝備、環保技術裝備、資源綜合利用、建築(住宅)工業化等一批優勢産業。發展壯大一批節能環保産業園和示範基地。到2020年,全省節能環保産業實現工業增加值900億元。


  2016年12月2日,湖南省人民政府印發《湖南省"十三五"科技創新規劃》,指出在雨花、湘鄉等園區,重點發展節能環保産業集群。在節能環保産業方面,以“集群化、高端化、服務化”爲導向,在節能技術與裝備、環保技術與裝備、節能服務和環境服務等領域取得突破。美麗村鎮技術研究。在基礎研究和應用基礎研究重點領域,推進能源高效轉換和節能、新能源和可再生能源利用、智能電網、分布式能源、儲能技術等基礎研究。


  聚焦互聯網信息技術、可再生能源技術等先進技術,利用自創區主導産業優勢和先導産業活力,培育新的經濟增長點。實現智能電網等領域關鍵技術的重大突破,建立能源安全保障技術體系,打造空氣源熱泵等新能源産業。


  2016年12月30日,湖南省财政廳、湖南省機關事務管理局聯合印發《湖南省公共機構節能專項資金管理辦法》,指出節能專項資金設立時間爲3年。節能專項資金用于支持全省公共機構重點節能改造項目(不涉及節能生産環節),主要包括:能源資源計量器具設備節能改造項目;熱水、空調等辦公設施設備節能改造項目;空氣能、水汽能等新能源和可再生能源推廣應用項目;國家和省确定的其他節能改造項目。


  申請節能專項資金的項目須符合下列條件:項目總預算不低于50萬元;申報項目科學可行,符合相關法律法規和産業政策;滿足循環經濟、安全、節能、環保、降耗等要求,達到一定标準的年節能量。


  2017年1月10日,湖南省發展和改革委員會印發《關于貫徹實施<固定資産投資項目節能審查辦法>的通知》,指出年綜合能源消費量5000噸标準煤以上(改擴建項目按照建成投産後年綜合能源消費增量計算,電力折算系數按當量值)的固定資産投資項目,節能審查由省級節能審查機關負責。年綜合能源消費量1000噸标準煤以上或年用電量500萬千瓦時的固定資産投資項目,應委托有關機構進行評審,形成評審意見,作爲節能審查的重要依據。


  年綜合能源消費量不滿1000噸标準煤,且年電力消費量不滿500萬千瓦時的固定資産投資項目,以及用能工藝簡單、節能潛力小的行業(具體行業目錄待國家發改委公布)的固定資産投資項目不再單獨進行節能審查,其項目節能報告應按規定報送項目審批(核準、備案)相關同級發展改革部門。


  2017年1月23日,湖南省發展和改革委員會印發《湖南省“十三五”節能規劃》,指出到2020年,全省能源消費年均增速不高于2.9%,能源消費總量控制在17850萬噸标準煤以内。推動能源結構優化調整,加快發展空氣源熱泵等清潔能源、新能源與可再生能源,從能源供給側和消費側同時發力,切實降低湖南省煤炭消費比重,提高非化石能源占全省能源消費總量的比重。到2020年,湖南省非化石能源占全省能源消費比重達到15.6%。發展空氣熱能等新能源和可再生能源,大力發展分布式能源。


  加快在長株潭、嶽陽、常德等地優先應用熱泵技術,到2020年,全省新增空氣源等熱泵供暖(制冷)面積40萬平方米。大力推廣應用先進節能技術、工藝和裝備,通過加快淘汰落後工藝和設備、實施傳統行業節能改造、終端用能産品能效提升、重點用能單位能源管理中心建設,全面提高工業領域能源利用效率。在農村方面,健全農村建築節能技術标準體系,開展農村建築節能試點示範,推廣省柴節煤爐竈,因地制宜發展農村空氣熱能等新能源與可再生能源。


  切實加強商用和民用領域節能。推動商業、旅遊業等行業建立并完善能耗限額标準及能源管理制度,加快對空調等設施節能改造。加大節能新技術産品研發推廣力度。圍繞節能重點行業和關鍵技術領域,在節能家電、單元式空調器、高效電機和高效配電變壓器等領域,加快一批産業關鍵核心技術和共性技術攻關。加快推進節能新技術、新成果轉化與産業化,支持高效節能等新技術成套裝備與重大産品産業化,加快提升重點行業節能裝備技術水平。新型節能技術及關鍵裝備研究。


  2017年4月1日,湖南省經濟和信息化委員會辦公室印發《關于開展2016年度省級财政專項資金績效自評工作的通知》,指出評價對象爲2016年度省級預算安排的戰略性新興産業與信息化專項、技術改造與節能創新專項、中小企業發展專項、軍民融合産業發展專項等4個專項資金支持的項目。


  2017年5月12日,湖南省環境保護廳印發《湖南省大氣污染防治2017年度實施方案》,指出力推集中供熱和清潔能源替代,壓減燃煤消耗總量,積極推廣空氣熱能等清潔能源的替代,減少城區煤炭消耗量。淘汰供熱範圍内燃煤鍋爐,提高能源使用效率,控制煤炭消耗總量,煤炭消耗比重下降到57%以下。各市州人民政府應積極采取“以獎代補”、“以獎促防”、“以獎促治”等方式,加快推進重點節能項目實施進程。


  2017年10月17日,湖南省人民政府印發《湖南省"十三五"節能減排綜合工作方案》,指出到2020年,湖南省能源消費總量控制在17849萬噸标準煤以内。進一步優化能源結構調整,推進煤改電,鼓勵利用可再生能源、空氣熱能、電力等優質能源替代燃煤使用。因地制宜發展空氣熱能等可再生能源。在居民采暖、工業與農産品加工業等領域推進空氣熱能、電能替代,減少散燒煤和燃油消費。到2020年,湖南省非化石能源占能源消費總量比重達到16%。


  在農村節能方面,因地制宜采用空氣熱能等解決農房采暖、炊事、生活熱水等用能需求,提升農村能源利用的清潔化水平。加快淘汰落後用能設備,推動制冷和供熱系統節能改造。推廣實施可再生能源綠色飯店行業标準和兩型飯店地方标準,鼓勵飯店業開展節能減排行動。加快綠色倉儲建設,支持倉儲設施利用清潔能源。


  爲加快新興産業發展,“十三五”時期,湖南省還将重點打造節能環保産業示範基地,培育一批具有競争力的大型節能環保企業。到2020年,湖南省節能環保、新能源裝備等綠色低碳産業總産值突破4000億元。推廣高效換熱器,提升熱交換系統能效水平。


  長沙市


  2016年4月8日,《2016年度長沙市大氣污染防治實施方案》印發,指出大力推行“一區一熱源”工程,加快推進望城循環經濟工業園、銅官陶瓷園、浏陽醫藥園、金霞工業園等各類有條件的開發區和園區集中供熱、制冷設施建設,逐步淘汰分散式燃煤鍋爐。對集中供熱管網覆蓋範圍内的燃煤鍋爐一律實施關停。


  出台優惠補助政策,引導和鼓勵單位和經營商戶使用清潔能源。全面完成禁燃區内所有單位和經營商戶高污染燃料設施的拆除或清潔能源改造。持續推進燃煤鍋爐改造空氣熱能等清潔能源,拆除壇壇香食品有限公司等3家單位的燃煤鍋爐,推進暮雲﹑南托街道清潔能源改造工程,切實減少燃煤污染物排放。


  2016年10月19日,長沙市能源局、長沙市财政局聯合印發《關于做好2017年度節能專項資金項目申報工作的通知》,指出申報範圍涵蓋重點節能工程的實施。主要包括重點節能工程項目及節能與可再生能源亮化示範項目兩類。其中,重點節能工程項目主要指電機系統節能、餘熱餘壓利用、能量系統優化及其他重點節能項目。


  空氣熱能等新能源和可再生能源的開發與推廣利用。主要包括空氣源熱泵等新能源和可再生能源相關技術、産品的研發推廣。節能技術和産品的研發與示範推廣。主要包括用能單位開發和推廣節能新技術、新産品、新設備和新工藝并産生明顯節能效益、經濟效益和社會效益的項目。


  2017年1月3日,長沙市住建委發布《長沙市“十三五”建築節能與綠色建築專項規劃》,指出“十三五”期間,長沙将建築節能與綠色建築工作重點放在新建建築節能、既有建築節能改造、可再生能源建築應用等方面,積極培育建築節能産業。大力推動空氣熱能等可再生能源建築領域規模化應用;新建的政府投資公共建築和2萬平方米以上的大型公共建築,根據項目情況,合理選擇包括空氣源熱泵等在内的一種以上可再生能源應用方式。


  2017年1月16日,長沙市人民政府辦公廳印發《長沙市“十三五”生态建設與環境保護規劃(2016—2020年)》,指出采取鼓勵發展節能環保産業的體制機制和政策措施,鼓勵各類投資進入環保市場。全面推行清潔生産,從規模工業企業、園區、重點行業三個層面推廣應用節能新技術、新工藝和新設備,制定并落實工業清潔生産規劃。


  2017年3月16日,長沙市财政局、長沙市住房和城鄉建設委員會聯合印發《長沙市建築節能與綠色建築專項資金管理辦法》,指出專項資金使用範圍國家、省、市部署的建築節能與綠色建築重點項目以及地方必須配套的項目。示範工程包括建築節能示範工程、綠色建築示範工程等。建築節能示範工程,設計方案優于現行民用建築節能設計标準,綜合節能率達到70%以上的民用建築項目;設計方案采用新型節能材料、産品或者結構體系,達到國内領先水平的項目。


  采用空氣源熱泵等可再生能源建築一體化應用技術,具有一定規模,示範效果特别顯著的項目;對既有建築采暖制冷系統和熱水供應設施等實施節能改造,達到較好節能效果的項目。綠色建築示範工程。獲得國家綠色建築二星級及以上設計标識或者一星級以上運營标識,且示範效果顯著的項目;通過長沙市審查認定的綠色建築項目,采用的綠色建築技術示範效果顯著,達到國内領先水平的項目。


  2017年3月21日,長沙市能源局印發《關于開展2017年節能專項資金督查和項目績效自評價的通知》,指出督查和績效評價對象2016年度安排市級節能專項資金10萬元以上的項目(含10萬元);2016年度節能與可再生能源亮化示範項目。


  2017年4月25日,長沙市能源局、長沙市财政局聯合下發《關于補報2017年度節能專項資金項目的通知》,指出申報範圍:重點節能工程的實施。重點節能工程項目是指電機系統節能、餘熱餘壓利用、鍋爐(窯爐)改造、能量系統優化及其他重點節能項目。空氣熱能等新能源和可再生能源的開發與推廣利用。主要包括空氣源熱泵等新能源和可再生能源相關技術、産品的研發推廣。節能技術和産品的研發與示範推廣。主要包括用能單位開發和推廣節能新技術、新産品、新設備和新工藝的項目。


  2017年4月28日,《長沙高新區加快發展節能環保産業的扶持政策》印發,指出從2014年起,高新區财政連續5年每年安排1億元專項資金,主要用于支持引進節能環保重點企業、扶持産業項目、發展節能環保服務業、開拓市場、引進高端人才、鼓勵創新創業等。節能環保企業研發生産的新技術、新産品、新裝備及新工藝,首次進入省級(含)以上技術、産品、裝備名錄或政府采購目錄,且在節能環保工程産業化應用的單類産品(技術、裝備),年銷售收入達到3000萬元(含)以上的,按收入的2‰給予一次性支持,單個企業當年支持總額最高不超過100萬元。


  2014年以前已入駐麓谷園區的節能環保領域規模工業企業實施工業技術改造項目,當年在麓谷園區形成的生産設備類固定資産投資額達1000萬元(含)以上的,按設備投資額的2%給予支持,單個企業當年支持額度最高不超過100萬元。對經管委會認定的專業從事節能環保服務業的企業,從其年入庫稅額首次達到100萬元(含)後的3個年度内,高新區财政按較上年新增部分30%給予扶持(财政實得),單個企業當年扶持總額不超過100萬元。對新獲國家部委認定的一級環保工程專業承包資質、甲級環境工程設計資質等節能環保行業最高等級資質的企業,一次性支持10萬元。


  同級次不同資質多項認定的,隻支持一次。園區企業采購本園區節能環保企業的産品、技術和服務,當年實際采購額首次達到500萬元(含)以上的,一次性給予5萬元支持,較上年新增部分每增加采購500萬元給予5萬元支持,單個企業當年支持額度最高不超過200萬元。年出口額200萬美元(含)以上的節能環保企業,按實際出口額較上年新增部分的5‰給予支持,單個企業當年支持額度最高不超過100萬元。


  節能環保企業參加市級以上管理部門認可的國際、國内專業展會,按不超過展位費50%的标準給予支持,最高不超過10萬元。節能環保企業聯合國内外知名機構在長沙舉辦大型專業展會、技術論壇、行業峰會和創新賽事等活動,經管委會認定,按不超過實際舉辦費50%的标準給予支持,最高不超過100萬元。從節能環保産業發展專項資金中安排1.5億元節能環保産業引導基金,經管委會認定,以園區符合備案條件的基金管理公司作爲引導基金運作載體,專業化、市場化、社會化運作,以參股方式吸引專業投資機構入駐麓谷,投資有發展潛力的節能環保企業。


  園區節能環保企業通過管委會認定的投融資平台獲得貸款,按貸款利息(不高于人民銀行同期基準利率)的50%給予貼息補助,單個企業當年享受補助最高不超過60萬元,期限不超過2年。園區節能環保企業通過管委會認定的麓谷融資擔保機構獲得擔保貸款,按當年擔保貸款總額的1%給予補貼,單個企業當年擔保貸款額最高按1500萬元計算。自發布之日起施行,有效期至2018年12月31日止。


  株洲市


  2016年1月1日,中共株洲市委辦公室、株洲市人民政府辦公室聯合印發《株洲市促進兩型技術及産品發展應用方案》,指出爲促進兩型技術及産品發展應用,培育壯大節能環保産業,制定本方案。在兩型産品方面,本方案所稱兩型産品是指在株洲市内生産,專門用于節能環保領域的公共類産品。優先申報财政性補貼,對本市擁有知識産權的兩型技術、原産于本市的兩型産品以及應用節能環保産品和技術的項目,優先推薦申報各級财政性補貼。株洲市有關财政專項資金在同等條件下優先支持采購兩型産品或應用兩型技術進行建設的項目。


  2016年10月10日,株洲市人民政府印發《株洲市綠色建築行動實施方案》,指出進一步提高到2020年,株洲市新增空氣源熱泵等可再生能源建築技術應用面積350萬平方米。根據城市新區的功能和特點,統籌考慮确定新區環境、用地、能耗、可再生能源等建設和發展指标。開展醫院、學校、商場、賓館等大型公共建築和公共機構辦公建築的空調、采暖、通風、熱水等用能系統節能改造,提高用能效率和管理水平。推進可再生能源建築規模化應用,因地制宜推廣空氣熱能等可再生能源建築應用技術。鼓勵新建及改(擴)建住宅、賓館、酒店、醫院、學校等有穩定熱水需求的建築應用。探索綠色新區、湘江沿岸熱泵能源基站及分布式能源基站建設模式,爲輻射區域内建築供熱、供冷及生活熱水。


  常德市


  2017年4月10日,中共常德市委辦公室、常德市人民政府辦公室印發《常德市“十三五”規劃綱要實施方案》,指出全面推動能源節約。加強重點領域節能管理,積極推行“一挂雙控”措施。積極推行合同能源管理、節能産品政府強制采購、建築能耗标準制度。嚴格執行投資項目節能評估審查制度,對屬于國家限制、淘汰的高能耗企業實行專項加價的差别電價或懲罰性電價制度。強化節能降耗目标責任評價考核。積極創建國家空氣熱能等新能源示範城市。支持桃源創建綠色能源示範縣。


  湘潭市


  2016年7月18日,湘潭市住房和城鄉建設局印發《關于2016年年中建築節能與綠色建築專項的通報》,指出進一步認識到建築節能工作的重要性,提高建築節能工作的緊迫性和自覺性,切實做好各項工作,加快新建建築綠色化發展的步伐,大力推廣綠色設計、綠色施工,廣泛采用空氣熱能等可再生能源的利用,引導新建建築由以節能爲主向綠色建築發展方向轉變。


  嶽陽市


  2016年10月14日,嶽陽市人民政府印發《嶽陽市綠色建築行動實施方案》,指出到2020年,全市30%以上新建建築達到綠色建築标準要求。“十三五”期間,擴大空氣熱能等可再生能源建築應用規模。進一步推廣可再生能源建築應用,政府投資建設項目應根據項目實際選擇應用一種以上的可再生能源,在技術條件具備的情況下,優先采用空氣源等熱泵技術。選擇适宜地點規劃建設空氣源熱泵集中式能源供應站,爲區域内建築供暖、供冷及提供生活熱水。


  郴州市


  2016年7月29日,郴州市環境保護工作聯席會議辦公室印發《郴州市大氣污染防治2016年度實施方案》,指出淘汰建成區75%以上10蒸噸及以下的使用高污染燃料鍋爐或實施清潔能源替代改造。加快調整能源結構,推進能源清潔利用。大力調整能源結構。加大空氣熱能等清潔能源的供應和推廣力度,不斷提高城市清潔能源使用比重。


  嚴格控制煤炭消費總量,積極推行“電代煤”,不斷降低煤炭占能源消費總量中的比重,力争到2017年底,煤炭占能源消費總量比重降低到65%以下。嚴格執行民用建築節能強制性标準、大力發展綠色建築,推進可再生能源與建築一體化應用,推廣使用空氣源熱泵等技術和設備。


  2017年4月5日,郴州市加速推進新型工業化工作領導小組辦公室印發《郴州市工業節能“十三五”規劃(2016—2020)》,指出以空氣源等熱泵應用爲重點,以智能電網建設爲支撐,着力把郴州建設成爲湖南重要的新能源基地。推進峰谷分時電價,激勵、扶持節電技術,引導廣大電力用戶優化用電方式,提高終端用電效率。節能産業以換熱蓄熱器、餘熱餘壓利用裝備、變頻調速和無功補償裝置、熱泵成套技術設備等領域爲重點,推廣應用空氣源熱泵空調等節能産品。到2020年,全市新能源産業總産值達到100億元,增加值突破50億元。


  懷化市


  2016年10月11日,懷化市人民政府印發《懷化市質量發展綱要(2016-2020年)》,指出到2020年,質量、效益明顯改善,節能環保性能大幅度提升,産品基本滿足人民群衆日益增長的産品質量需求。大力推進節能建築建設和改造,積極采用新材料、新工藝、新技術,推進建築節能示範工程。


  2017年3月29日,懷化市環境保護局印發《懷化市“十三五”環境保護規劃》,指出提高區域燃煤替代率,建設現代能源體系,加快發展節能環保産業。有效控制區域燃煤散燒問題,施行以電代煤政策。劃定懷化市“禁燃區”,制定燃煤鍋爐改清潔能源以獎促補政策,加快推進集中供熱、“煤改電”工程建設,推廣應用高效節能環保型鍋爐。


  到2020年,縣級城鎮建成區、城中村和城郊結合部的燃煤鍋爐要實現空氣熱能等清潔能源替代,淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐。“十三五”期間,積極支持新業态、新模式,大幅增加污染治理裝備、産品、服務産業産值,有效推動節能環保、新能源等戰略性新興産業發展。