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安徽省空氣源熱泵應用政策彙編(2016~2017)

發布時間:2018-05-29

  爲全面實施清潔能源供暖,推動能源消費革命,促進能源清潔化發展,減少大氣污染,安徽省近兩年出台了系列重要舉措。借助國家利好政策東風,安徽省以空氣熱能爲代表乘風破浪,趁勢發展,爲居民帶來了清潔、舒适、高效、安全、節能的清潔環境。爲此,中國熱泵産業聯盟小編對安徽省2016~2017年10個市空氣源熱泵應用政策進行了梳理。中國熱泵産業聯盟緻力于貫徹執行中國關于熱泵産業發展的方針、政策、規劃,協助政府提升熱泵産業整體的技術研發水平及制造水平,促進制定完善的熱泵産業規範和成熟健康的市場環境,維護産業和成員單位的合法權益,提升社會和用戶對熱泵技術與産品的認知。


  安徽省


  2016年3月4日,安徽省發展改革委印發《關于開展2016-2018年重點用能單位能源審計工作的通知》,指出分年度(2016年、2017年、2018年)組織省内重點用能單位開展能源審計,督促重點用能單位根據能源審計建議,落實整改措施。能源審計實施範圍:2015年年耗能1萬噸以上的重點用能單位;大型公共機構;自願開展能源審計的企業(單位)。


  2016年4月25日,安徽省住房城鄉建設廳印發《2016年安徽省建築節能與科技工作要點》,指出大力推進空氣熱能等可再生能源建築規模化應用。督促各地抓緊完成中央和省财政支持的各類國家級、省級可再生能源建築應用示範項目的驗收工作,總結示範經驗,完善相關技術标準和政策激勵措施,推動熱泵等可再生能源在建築中的規模化應用。加大既有建築節能改造力度。結合舊城改造、老舊住宅小區整治改造,積極開展建築節能試點改造。


  2016年7月1日,安徽省住房和城鄉建設廳印發《安徽省住房和城鄉建設事業發展“十三五”規劃綱要》,指出“十三五”時期,安徽省将進一步強化新建建築節能,加強既有建築節能改造,完善公共建築能耗監管體系,推進空氣熱能等可再生能源在建築中規模化應用。大型公共建築和公共機構實現能耗監管全覆蓋,“十三五”期間共新增空氣熱能等可再生能源建築應用面積2000萬平方米。


  2016年7月26日,安徽省人民政府辦公廳印發《安徽省标準化體系建設發展規劃(2016—2020年)》,指出研究确定節能環保技術标準目錄,建立與安徽省經濟發展水平相适應的節能減排、環境保護标準體系。


  2016年8月11日,安徽省住房和城鄉建設廳、安徽省财政廳聯合印發《關于開展2017年安徽省綠色建築示範專項資金項目申報的通知》,指出在綠色建築示範項目方面,優先支持政府投資的工藝性建築、保障房開展綠色建築示範;優先支持利用空氣熱能等可再生能源技術的建築開展綠色建築示範。


  2016年9月13日,安徽省人民政府辦公廳印發《安徽省戰略性新興産業“十三五”發展規劃》,指出到2020年,戰略性新興産業總産值翻番,力争達到2萬億元。以綠色低碳技術創新和應用爲重點,大幅提升空氣熱能等新能源的應用比例,全面推進節能環保、資源循環利用等産業快速發展。力争到2020年,綠色低碳産業産值達到4000億元。


  加快發展空氣熱能等新能源産業,到2020年,空氣熱能等新能源産業産值超過1000億元。開發推廣面向工業、建築等重點領域的高效節能技術與裝備,推動合同能源管理、節能診斷改造等節能服務産業發展,提升能源利用效率,開發推廣先進環保技術裝備及産品。到2020年,安徽省空氣源熱泵等節能環保産業産值超過2000億元。


  2016年11月1日,安徽省印發《綠色建築推廣行動實施方案(2016-2020年)》,指出加快空氣熱能等可再生能源建築規模化發展。結合國家可再生能源建築應用示範城市(縣)建設,推動空氣熱能等可再生能源規模化應用。重點推動政府投資的公共建築率先應用空氣源熱泵技術,做好單體建築面積2萬平方米以上且有集中供暖制冷需求的政府投資的公共建築強制實施監管。


  開展空氣源熱泵分布式能源站試點,探索适合熱泵應用的規模化、商業化建設運營模式。到2017年,可再生能源建築應用比例達到60%。到2020年,新增空氣熱能等可再生能源建築應用面積1000萬平方米。結合“美麗鄉村”建設,積極探索向農村推廣建築節能和綠色建築技術,鼓勵空氣熱能等新能源、可再生能源在農村建築中的應用。


  2016年11月22日,安徽省住房和城鄉建設廳、安徽省質量技術監督局印發《關于貫徹執行<合肥市居住建築節能設計标準>和<合肥市公共建築節能設計标準>的通知》,指出本《标準》自2017年1月1日起施行,原《合肥市居住建築節能設計标準實施細則》、《合肥市公共住建築節能設計标準實施細則》、《合肥市居住建築節能65%設計标準實施細則》、《合肥市公共建築節能65%設計标準實施細則》同時廢止。


  2017年1月13日,安徽省經濟和信息化委員會印發《安徽省“十三五”工業綠色發展規劃》,指出到2020年,安徽省空氣源熱泵等節能環保産業産值力争達到2000億元;加快重點領域節能技術改造。運用先進适用節能低碳技術、工藝和裝備改造提升傳統産業能源效率,實現能源高效低碳化利用。推進工業能源消費結構優化,積極推廣使用空氣熱能等新能源。加快爐窯煤改電,推進工業用能低碳化。


  在廠區、園區廣泛使用空氣源熱泵,加快建設分布式能源和智能微電網,提高生産過程中可再生能源使用比例。通過推廣空氣源熱泵等先進節能環保技術裝備和産品,支持節能環保産業項目建設,引導節能環保制造和服務企業發展,積極培育綠色經濟增長點,發展綠色朝陽産業。


  2017年3月11日,安徽省經濟和信息委員會印發《關于2017年安徽省工業節能與綜合利用工作要點的通知》,指出壯大空氣源熱泵等節能環保裝備,清理全省節能環保産業狀況,以點擊、大氣污染防治技術裝備等優勢産業作爲突破口,推動節能環保裝備産業發展,召開工業節能環保新技術新裝備新産品大型推介會,推廣安徽省空氣源熱泵等節能環保技術裝備和産品。


  2017年3月20日,安徽省印發《2017年全省建築節能與科技工作要點》,指出2017年,全省可再生能源建築應用比例達到60%。加快空氣熱能等可再生能源建築應用,加快推進國家可再生能源建築應用示範城市(縣、鎮)建設,強化相關政策、标準、技術、産品等方面的示範成果總結和推廣,年底前全面完成省級驗收評估工作。加大先進在新建建築中推廣力度,重點推動政府投資的公共建築率先應用空氣源熱泵技術。


  2017年4月7日,安徽省環境保護廳印發《“三河一湖一園一區”生态文明示範創建工程施工方案》,指出未來四年(2018~2021年),安徽省要大力發展空氣熱能等清潔能源。建設安全穩定清潔的現代能源體系,清潔高效利用化石能源,加快發展空氣熱能等新能源和可再生能源,提高非化石能源消費比重。推進空氣熱能等可再生能源項目建設,提高電煤在煤炭消費中的比重,提高電能在終端能源消費中的比重。


  未來四年(2018~2021年),安徽省還要進一步推進低碳發展,采用節能低碳環保技術改造提升傳統産業,積極培育空氣熱能等新能源裝備制造業,大力推廣低碳技術和産品,構建環境友好的綠色工業體系。推廣工業節能環保新技術新裝備新産品,加強工業領域節能管理。


  2017年4月19日,安徽省人民政府辦公廳印發《安徽省2017年藍天行動實施方案》,指出圍繞工業大氣污染治理,加快燃煤機組超低排放和節能改造,開展揮發性有機物污染綜合整治,全部淘汰燃煤小鍋爐,采用空氣熱能等清潔能源替代。


  2017年5月26日,安徽省能源局印發《安徽省電力發展“十三五”規劃》,指出擴大空氣能開發利用。在資源條件優越和建築用能需求旺盛的地區推廣空氣熱能等可再生能源供暖制冷,2020年,空氣熱能等可再生能源供暖制冷面積達到4800萬平方米。結合建築節能和提升居住舒适度需要,擴大空氣源熱泵工程應用規模。


  大力實施電能替代,加快實施“以電代煤”、“以電代油”,擴大電力消費,提升安徽省電氣化水平,提高電能在終端能源消費中的比重。在居民生活、生産制造領域“以電代煤”,大力推廣空氣源熱泵、電采暖、電制茶、電烤煙等電炊具應用。到2020年,安徽省實現能源終端消費環節電能替代散燒煤、燃油消費總量約200萬噸标準煤,電能占終端能源消費比重提高2個百分點。


  2017年5月31日,安徽省能源局印發《安徽省可再生能源發展“十三五”規劃》,指出到2020年,安徽省空氣熱能等可再生能源利用總量折标煤約800萬噸。可再生能源在供熱利用中的應用逐步擴大,空氣熱能等可再生能源供暖制冷面積達到4800萬平方米。“十三五”時期,完善空氣熱能等可再生能源發展政策,優化發展布局,創新發展方式。


  提高空氣能應用水平,提升空氣熱能等可再生能源裝備研發制造和集成創新能力。提高空氣熱能應用水平,以合肥、蕪湖、蚌埠爲重點,結合日益增長的建築節能和提升居住舒适度需要,擴大空氣源熱泵工程應用規模。抓住國家推進南方城市集中供暖機遇,按照企業爲主、政府推動、居民可承受的方針,積極推動可再生能源集中供暖,提高居民生活水平。到2020年,力争安徽省空氣熱能等可再生能源産業産值達到1000億元。


  2017年6月6日,安徽省人民政府辦公廳印發《安徽省能源發展“十三五”規劃》,指出積極發展空氣熱能等可再生能源,推廣空氣源熱泵系統、冷熱聯供等技術應用,擴大空氣熱能利用。推廣冷熱電三聯供、空氣源熱泵系統、工業餘熱餘壓等能源綜合利用技術,開展冷熱電氣等多能互補項目試點示範,推動可再生能源與天然氣分布式能源協同發展。實施電能替代。在居民生活領域,加大以電代煤、空氣源熱泵技術的推廣力度;在生産制造領域,推廣空氣源熱泵、電窯爐、電制茶、電烤煙等生産設施;在商業流通領域,推廣集中式空氣源熱泵、電蓄冷空調。


  2017年6月20日,安徽省人民政府印發《“十三五”節能減排實施方案》,指出到2020年,全省能源消費總量控制在14202萬噸标準煤以内。加快空氣源熱泵等節能新技術、新設備的推廣應用,不斷提高傳統産業能源利用效率。實施節能環保“五個一百”專項行動,推廣先進節能環保技術裝備和産品,引導節能環保制造和服務企業發展,培育綠色經濟增長點。到2020年,安徽省節能環保、新能源等綠色低碳産業總産值突破4000億元。


  大力優化能源消費結構,推進煤改電,鼓勵利用可再生能源、電力等優質能源替代燃煤使用,因地制宜大力發展熱泵等可再生能源。在居民生活、工業與農業生産、交通運輸、商業流通等領域提高電能在終端能源消費中的比重,減少散燒煤和燃油消費。到2020年,全省非化石能源占能源消費總量比重達到5.5%。


  因地制宜加快推進空氣熱能等可再生能源在建築中應用。推動商貿流通領域節能,推動零售、批發、餐飲、住宿、物流等企業加快淘汰落後用能設備、制冷和供熱系統節能改造。加快綠色倉儲建設,支持倉儲企業利用倉庫設備設施利用清潔能源,加快智能設備和節能新技術集成應用。推進既有建築綠色化改造,積極推廣應用空氣源熱泵等産品和技術。推進公共機構以合同能源管理方式實施節能改造,積極推進政府購買合同能源管理服務,探索用能托管模式。


  2017年8月16日,安徽省發展和改革委員會等九部門聯合印發《關于推進安徽省電能替代的實施意見》,指出在建築領域,大力推廣空氣源熱泵應用。加大熱泵系統在新建民用建築中推廣力度,推動既有建築應用熱泵技術開展供冷供熱改造。重點推動政府投資的辦公樓、醫院等公共建築優先采用熱泵技術實現采暖、制冷和生活熱泵等聯共,具備技術應用條件單體建築面積2萬平方米以上且有集中供暖制冷需求的須采用熱泵系統。


  鼓勵和引導社會投資的1萬平方米以上的酒店、商場、寫字樓等公共建築和有集中供暖制冷需求的居民住宅等采用熱泵系統。力争到2020年底,安徽省空氣熱能等可再生能源應用面積1000萬平方米。繼續推進規模以上企業電制茶替代燃煤(柴)制茶和空氣源熱泵電烤煙替代燃煤烤煙。加快推進農作物烘幹領域電能替代,重點推廣糧食入庫前采用空氣源熱泵烘幹技術,全面提升農作物烘幹品質。


  在政策措施方面,對符號條件的電能替代項目、電能替代技術研發等,各市安排大氣污染防治等專項資金,通過獎勵、補貼等方式給予支持;對住宅小區居民生活、一般工商用戶生産經營實施供暖制冷且設備容量在50kw以上的熱泵裝置,其用電價格分别在現行電價基礎上每千瓦時下調0.056元。安徽省住建廳通過綠色建築行動實施方案,制定針對綠色節能建築中實行冷、熱聯供的相關技術要求,及時組織制定規模化應用空氣源熱泵、冰蓄冷、電蓄熱、電采暖等技術的相關建築規範和标準。


  合肥市


  2017年8月9日,合肥市人民政府辦公廳印發《合肥市2017年藍天行動實施方案》,指出大氣污染防治重點工作任務。圍繞工業大氣污染治理,加快燃煤機組超低排放和節能改造,開展揮發性有機物污染綜合整治,淘汰禁燃區燃煤鍋爐,推進工業污染源全面達标排放。


  蕪湖市


  2016年11月30日,蕪湖市經濟和信息化委員會、蕪湖市财政局聯合印發《關于組織申報2016年蕪湖市節能與資源綜合利用财政專項資金項目的通知》,指出項目申報範圍包括:工業節能項目,空氣熱能等新能源和可再生能源利用項目,空氣熱能等新能源和可再生能源利用項目投資不少于1000萬元。


  蚌埠市


  2016年5月27日,蚌埠市政府辦公室印發《2016年蚌埠市千企萬戶節能低碳行動實施方案》,指出在工業企業節能方面,推廣合同能源管理,淘汰落後設備,實施節能技術改造,有效降低單位工業增加值能耗和碳排放量。在建築節能方面,推廣空氣熱能等可再生能源與建築一體化應用,有熱水需求且具備條件的新建建築,應當應用空氣源熱泵熱水器;單體建築面積超過1萬平方米的新建公共建築,應當利用不少于1種的可再生能源;有集中供暖制冷需求且熱泵條件适宜的公共建築,優先采用熱泵系統。嚴格控制夏季室内空調溫度設置不得低于26℃,冬季室内空調溫度設置不得高于20℃。


  2017年5月11日,《蚌埠市建築節能與綠色建築“十三五”發展規劃(2016-2020年)》,指出“十三五”期間,蚌埠市将逐步推廣空氣熱能等可再生能源在大型公共建築中的應用。積極推動熱泵等可再生能源在建築中規模化應用。新建、改建、擴建的建築面積在1萬平米以上的公共建築,應當利用不少于一種的可再生能源;單體建築面積達到2萬平米及以上,且有集中供暖制冷需求的,鼓勵采用熱泵系統;鼓勵開展相關基礎研究,加強運行、維護管理,有效提升蚌埠市建築空氣熱能等可再生能源應用水平。


  阜陽市


  2016年3月27日,阜陽市人民政府辦公室印發《阜陽市促進服務業發展相關扶持政策實施細則》,指出在節能環保服務業方面,對列入國家、省的節能示範工程,對實施合同能源管理的節能示範工程,對列入國家發展改革委推廣目錄的節能技術和節能産品,生産節能及環保裝備的企業,具體獎勵按阜陽市财政局、發展改革委《關于印發<阜陽市全社會節能專項資金管理暫行辦法>的通知》執行。


  2016年6月14日,阜陽市住房和城鄉建設委員會印發《2016年阜陽市建築節能與科技工作要點》,指出2016年全市大力推進空氣熱能等可再生能源建築規模化應用。結合阜陽市實際研究制訂相關政策激勵措施,大力推進空氣熱能等可再生能源在建築中的規模化應用。積極組織可再生能源建築應用示範市(縣、鎮)項目的申報,并做好列入示範項目的實施。結合美好鄉村建設,繼續引導農村地區開展空氣熱能等可再生能源建築應用工作。


  2017年7月11日,阜陽市政府辦公室印發《阜陽市2017年度能源消費總量和強度雙控責任目标安排的通知》,指出2017年度阜陽市能源消費總量爲30萬噸标煤。對能源消耗強度、能源消費總量目标未完成地區,實施區域能評緩批限批,暫停或減少中央和省、市級節能減排财政資金支持。推動重點領域節能,加強協調配合,統籌推進工業、建築、公共機構、商業等重點領域節能工作。實施重點節能工程,推動高效節能産品應用,引導企業積極采用國家公布的先進節能技術、裝備和産品推廣目錄内的産品實施節能改造。


  淮南市


  2016年7月6日,淮南市人民政府印發《淮南市“十三五”工業發展規劃》,指出到2020年,力争安徽省完成工業投資2000億元。堅持“節能優先”、“效率爲本”,拓展電力産業鏈。至2020年,力争安徽省實現規模以上工業增加值100億元。聯動現代物流業和綜合服務業發展,形成以新建材、新能源、新物流“品牌”爲特色的新型工業園。重點發展空氣熱能新能源等高新技術産業,将其打造成安徽省高科技戰略性新興産業示範基地。


  2017年6月13日,淮南市人民政府辦公室印發《淮南市2017年藍天行動實施方案》,指出有序擴大整治範圍,對城鄉結合部、鄉鎮農村燃煤小鍋爐開展集中治理,2017年采暖季完成潘集區、八公山區豆腐坊,大通區和經開區蘑菇棚600餘台燃煤小鍋爐的試點整治工作。


  安慶市


  2017年4月23日,安慶市人民政府辦公室印發《安慶市裝配式建築行動實施方案》,指出到2025年,圍繞裝配式建築,積極發展設備制造、可再生能源等相關産業,形成完善的産業鏈。


  2017年7月4日,安慶市節能減排及應對氣候變化工作領導小組辦公室印發《關于“十三五”及2017年節能目标任務的通知》,指出大力推廣建築節能新技術、新産品、新材料,推進空氣熱能等可再生能源在建設領域的規模化應用。結合農村危房改造穩步推進農房節能及綠色化改造,因地制宜采用空氣熱能等可再生能源解決農村生活用能需求。


  宿州市


  2017年5月18日,宿州市人民政府辦公室印發《宿州市環境保護和生态建設“十三五”規劃(2016-2020)》,指出将可再生、高能效、低污染、低排放作爲能源發展的方向,大力推進傳統能源向集約化、清潔化、低碳化轉型升級,擴大空氣熱能等可再生能源投資,引導綠色能源消費。控制煤炭消費總量,加強煤炭需求、使用管理,逐步降低煤炭消費強度。推進城市和工業園區集中供熱改電、改熱水配送等工程建設。


  六安市


  2017年1月18日,六安市機關事務管理局、六安市發展和改革委員會聯合印發《六安市公共機構節約能源資源“十三五”規劃》,指出鼓勵建設超低能耗建築,推進供暖、空調、配電等重點用能設備節能改造,實施空調通風系統節能改造。嚴格執行空調設定溫度夏季不低于26度、冬季不高于20度的規定。積極推廣應用空氣源熱泵産品和技術,建立節能産品采購目錄。


  2017年3月3日,六安市發改委(物價局、綠指辦)印發《2017年本單位專項資金項目及預算數》,指出節能專項資金200萬元,其中:财政預算内撥款安排200萬元。項目起止時間:2017年-2019年。


  2017年4月7日,六安市住房城鄉建委印發《關于2017年全市建築節能、綠色建築與裝配式建築工作要點及任務分解的通知》,指出積加快空氣熱能等可再生能源建築應用,做好國家可再生能源建築應用示範城市專項驗收準備工作,加強對已完成市級初驗的可再生能源示範項目資料整理、資金使用審計等指導,确保順利通過專項驗收。全面落實《安徽省民用建築節能管理辦法》有關可再生能源建築應用有關規定,嚴格督促各縣區新建建築應用可再生能源。以政府投資的公共建築重點,加大熱泵在新建建築中推廣應用力度。


  滁州市


  2017年7月31日,滁州市人民政府辦公室印發《滁州市能源發展“十三五”規劃》,指出到2020年,全市能源消費總量控制在772.91萬噸标準煤,煤炭消費總量控制在385萬噸左右。積極發展空氣熱能等可再生能源,推廣熱泵系統、冷熱聯供等技術應用,擴大熱泵和空氣熱能利用。積極推進熱泵技術的應用,在資源條件優越和建築用能需求旺盛地區推廣熱泵供暖制冷。


  結合日益增長的建築節能和提升居住舒适度需要,擴大空氣源熱泵工程應用規模,鼓勵和支持大型企業、公共大型建築及住宅小區等在資源條件具備的條件下優先使用熱泵供熱制冷。實施清潔能源替代。積極在居民生活、生産制造、商業流通等各個領域推廣電能替代,提高電能在終端能源消費中的比重,提升電氣化水平。


  2017年8月9日,滁州市人民政府辦公室印發《滁州市“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》,指出到2020年,全市能源消費總量控制在772.91萬噸标準煤以内;“十三五”期間,滁州市将大力推動工業、建築、公共機構、商業商務、農業農村等重點領域節能工作,推廣應用節能新技術、新裝備、新産品,推行合同能源管理,實施節能改造工程、能效領跑者引領行動和全民節能行動計劃。


  積極開發利用空氣熱能等可再生能源,到2020年,全市非化石能源消費比重提高到7.6%以上;全市煤炭消費總量控制在385萬噸左右,消費比重降低至30%;實現戰略性新興産業産值1600億元,服務業增加值突破900億元。實施綠色建築行動,強化新建建築節能,完善公共建築能耗監管體系,推進空氣熱能等可再生能源在建築中規模化應用。


  銅陵市


  2016年10月17日,銅陵市人民政府辦公室印發《銅陵市加強節能标準化工作實施方案》,指出實施節能标準化試點示範工,選擇具有示範作用和輻射效應的園區、重點用能單位,開展節能标準化試點工作。推廣空氣源熱泵供暖、冰蓄冷、高效電機及電機系統等先進節能技術、設備,提升能源利用效率。


  宣城市


  2017年5月25日,宣城市住房城鄉建設委、宣城市城鄉規劃局聯合印發《關于進一步加強新建民用建築建築節能與綠色建築設計和圖審管理的通知》,指出重點推動政府投資的公共建築率先應用熱泵技術,自2017年9月1日起,對具備條件的單體建築面積2萬平方米以上且有集中供暖制冷需求的政府投資的公共建築強制實施熱泵技術。新建、改建、擴建建築面積在1萬平方米以上的公共建築,應當利用不少于1種的可再生能源(可再生能源建築應用主要形式是指空氣源熱泵等技術與建築一體化應用)。