證書查詢 入會申請
分享到:
政策法規
網站首頁- 政策法規

湖北省空氣源熱泵應用政策彙編(2016~2017)

發布時間:2018-05-29

  在我國,治理霧霾是讓不少地區頭疼的問題。今年,湖北省“治霾”力度空前,尤其在空氣熱能等清潔能源領域加強了布局,針對減少工業、民用燃煤燃燒,響應藍天保衛戰號召,出台了系列好政策。爲此,中國熱泵産業聯盟小編對湖北省及12市2016~2017年空氣源熱泵應用政策進行了梳理。中國熱泵産業聯盟緻力于貫徹執行中國關于熱泵産業發展的方針、政策、規劃,協助政府提升熱泵産業整體的技術研發水平及制造水平,促進制定完善的熱泵産業規範和成熟健康的市場環境,維護産業和成員單位的合法權益,提升社會和用戶對熱泵技術與産品的認知。


  湖 北 省


  2016年1月1日,湖北省人民政府印發《中國制造2025湖北行動綱要》,指出堅持引進與自主開發相結合、研發制造與拓展服務相結合的發展原則,做大做強節能環保産。到2020年,湖北省節能環保産業規模達到5000億元;到2025年,節能環保産業規模達到8000億元。


  2016年2月18日,湖北省機關事務管理局印發《關于做好2016年公共機構節約能源資源工作的通知》,指出推進既有建築供熱、空調、配電、水泵等重點耗能設施設備節能改造。積極推廣應用節能新技術、新産品,以及熱泵等可再生能源。加快推行公共機構應用合同能源管理等市場化方式實施節能改造。按照國家和省有關要求,積極運用新技術與清潔能源開展燃煤鍋爐改造。


  2016年3月7日,湖北省建築節能與牆體材料革新領導小組印發《2016年全省建築節能工作意見》,指出2016年,全省新增建築節能能力72萬噸标煤,可再生能源建築應用1500萬平方米。嚴格執行新建居住建築應用太陽能熱水系統和政府投資的新建公共建築應用一種以上可再生能源的有關規定。依據《可再生能源建築應用示範市縣驗收評估辦法》,組織開展國家可再生能源建築應用示範市縣驗收工作,對典型案例的實施情況進行運行檢測、跟蹤調研,總結項目實施經驗,指導可再生能源建築應用實踐。


  實施《武漢城市圈可再生能源建築應用發展規劃(2015~2020)》,鼓勵在綠色建築集中示範區、低碳生态城(鎮)、綠色重點小城鎮建設中,将可再生能源建築應用比例作爲約束性指标,實施集中連片推廣。完善可再生能源應用技術标準體系,加強對高層建築可再生能源應用技術研究,從标準、設計、建設等方面大力推廣可再生能源在建築上的應用。


  2016年9月10日,湖北省人民政府印發《湖北省工業“十三五”發展規劃》,指出推動重點節能技術、設備和産品的推廣和應用。進一步優化産品結構,強化技術創新、産品創新,着力拓展節能環保、高端裝備制造、新能源等戰略性新興産業市場。加快先進環保節能技術開發與應用,實現清潔生産。加大空氣源熱泵等新能源、可再生資源開發力度,推廣使用先進技術和節能産品。加強研發制造向服務拓展,做大做強節能環保産業。到2020年,湖北省節能環保産業規模達到5000億元。


  2016年11月16日,湖北省住房和城鄉建設廳辦公室印發《關于開展2016年度湖北省建築節能以獎代補資金績效檢查的通知》,指出本次績效檢查的對象爲2016年度分配到各地的湖北省建築節能以獎代補資金。檢查的主要内容:各地建築節能以獎代補資金的分配使用情況;資金管理制度是否健全、合理,制度執行是否到位、有效;資金支持項目的完成情況;資金對社會和經濟發展帶來的直接或間接影響。


  2016年11月19日,湖北省人民政府印發《湖北省應對氣候變化和節能“十三五”規劃》,指出“十三五”期間,重點培育高端裝備、節能環保、新能源等新興産業,着力發展節能環保産業,圍繞資節能環保裝備産業、節能環保服務業等三大重點領域,提升節能環保産品技術水平,推動節能環保産業發展壯大。到2020年,全省節能環保産業總産值達到5000億元。推動服務業節能低碳化改造,加大節能、可再生能源等新技術應用。


  堅持“節約、清潔、安全”的能源戰略方針,推動能源生産和消費革命,優化能源結構,加快技術創新,建設清潔低碳、安全高效的能源體系。到2020年,湖北省非化石能源占一次能源消費比重達到15.5%。控制煤炭消費取得積極進展,煤炭消費比重控制在54%以内,煤炭消費總量控制在1.43億噸。大力發展非化石能源,推進非水可再生能源對化石能源的規模化替代。


  因地制宜開展熱泵利用,推動熱泵在建築制冷供暖方面的規模化應用。以武漢爲重點,大力開展綠色建築研究試點。積極推動熱泵在建築中的應用,優化建築用能結構。以武漢城市圈爲重點,從标準、設計、建設等方面大力推廣可再生能源在建築上的規模化應用。引導商業企業按照國家标準和行業标準,做好建築、空調、冷藏等耗能關鍵領域的技術改造。提高公共機構新能源、可再生能源利用比重,全面落實公共機構能源資源消費統計制度。推進農村生活節能降碳,推廣應用可再生能源。


  2017年2月24日,湖北省機關事務管理局印發《關于做好2017年公共機構節約能源資源工作的通知》,指出推進既有建築綠色節能改造,積極推進既有建築供暖、空調、配電等重點用能設施設備節能改造。繼續組織實施辦公區供熱計量節能改造、燃煤鍋爐綜合提升改造和節能監管系統建設。


  2017年4月6日,湖北省建築節能與牆體材料革新領導小組印發《湖北省“十三五”建築節能與綠色建築發展規劃》,指出“十二五”期間,全省可再生能源建築應用3562項。“十三五”時期,總結可再生能源城市示範和農村地區縣級示範經驗,規模化推廣應用空氣熱能等可再生能源。在可再生能源建築應用方面,通過推廣應用空氣熱能等可再生能源,進一步擴大應用規模。到2020年,全省新增可再生能源建築應用面積8000萬平方米。


  以“産學研”相結合的研發模式,開展關鍵技術研發,加強先進技術和工藝的引進、消化、吸收、再創新,推廣應用空氣熱能等可再生能源。縣級以上地方人民政府應依法設立建築節能獎補資金,重點用于綠色生态城區與綠色建築試點示範,可再生能源建築一體化應用。鼓勵市州中心城區開展“65%+”居住建築建設試點,在實施65%低能耗标準基礎上,通過應用可再生能源等分部分項工程建設标準,進一步提升建築能效水平。推進可再生能源建築規模化應用。嚴格執行新建居住建築應用太陽能熱水系統和政府投資的新建公共建築應用一種以上可再生能源的有關規定。


  組織開展國家可再生能源建築應用示範市縣驗收評價,對典型案例的實施情況進行運行檢測、跟蹤調研,總結項目實施經驗,指導可再生能源建築應用實踐。組織實施《武漢城市圈可再生能源建築應用發展規劃(2015~2020)》,鼓勵在綠色建築集中示範區、低碳生态城(鎮)、綠色重點小城鎮建設中,将可再生能源建築應用比例作爲約束性指标,實施集中連片推廣。完善可再生能源應用技術标準體系,加強對高層建築可再生能源應用技術研究,從标準、設計、建設等方面大力推廣可再生能源在建築上的應用。鼓勵新能源、可再生能源在農村建築中的應用。


  2017年4月11日,湖北省環境保護委員會印發《2017年湖北省大氣污染防治工作實施方案》,指出加大煤炭消費結構調整優化力度,推進煤改電工程,降低非電煤、散煤等使用量。推進清潔能源加快發展,推廣應用高效節能環保型鍋爐,實施燃煤鍋爐節能環保綜合提升工程。積極發展可再生能源等清潔能源。建立健全一次能源消費總量中可再生能源比重及全社會用電量中消納可再生能源電力比重的指标管理體系。


  積極發展綠色建築,所有新建建築嚴格執行民用建築節能強制性标準。政府投資的國家機關、學校、醫院、博物館、科技館、體育館等建築(其中武漢市包含保障性住房),以及單體建築面積超過2萬平方米的機場、車站、賓館、飯店、商場、寫字樓等大型公共建築,全面執行綠色建築标準,大力推廣使用空氣源熱泵、“熱—電—冷”三聯供等技術和裝備。加快推進集中供熱、“煤改電”。制定推進工業集中供熱、“煤改電”工程建設省級年度實施方案,并積極指導地方實施。


  2017年4月14日,湖北省發展和改革委員會印發《湖北省可再生能源發展“十三五”規劃》,指出指出到2020年,湖北省可再生能源的年利用量達到3028萬噸标煤,占能源消費總量(1.99億噸标煤)的比重達到15%以上。在繼續推進綠色能源示範縣、新能源示範城市建設的基礎上,支持資源條件好,發展潛力大,示範作用強的地區建設多元化的可再生能源綜合利用示範區。将各類分布式可再生能源、儲電蓄熱(冷)及高效用能技術相結合,通過智能電網及綜合能源管理系統,形成以可再生能源爲主的高效一體化分布式智能微網系統。


  2017年5月16日,湖北省發改委印發《湖北省固定資産投資項目節能審查實施辦法》,指出項目節能報告應包括下列内容:分析評價依據;項目建設方案的節能分析和比選,包括總平面布置、生産工藝、用能工藝、用能設備和能源計量器具等方面;選取節能效果好、技術經濟可行的節能技術和管理措施;項目能源消費量、能源消費結構、能源效率等方面的分析;


  對所在地煤炭消費減量替代、完成能源消耗總量和強度目标的影響等方面的分析評價。節能措施是否合理可行;項目的能源消費量和能效水平是否滿足本地區能源消耗總量和強度“雙控”管理要求等對項目節能報告進行審查。不能滿足“雙控”要求的項目,節能審查不予通過。本辦法自印發之日起施行,有效期至“十三五”期末。


  2017年6月1日,湖北省人民政府辦公廳印發《湖北省“十三五”節能減排綜合工作方案》,指出到2020年,全省能源消費總量控制在18904萬噸标準煤以内。推進煤改電,鼓勵利用可再生能源、電力等優質能源替代燃煤使用。大力發展新能源和可再生能源,新增新能源和可再生能源發電裝機規模600萬千瓦左右。在居民采暖、工業與農業生産、港口碼頭等領域推進電能、空氣源熱泵替代,減少散燒煤和燃油消費。到2020年,湖北省煤炭占能源消費總量比重下降到54%以下,非化石能源占能源消費總量比重達到15.5%。


  開展工業領域電力需求側管理專項行動,推動可再生能源在工業園區的應用,将可再生能源占比指标納入工業園區考核體系。推進利用空氣熱能、工業餘熱等解決建築用能需求。推動商貿流通領域節能,加快淘汰落後用能設備,推動制冷和供熱系統節能改造。加快綠色倉儲建設,支持倉儲設施利用清潔能源。推進農村節能,結合農村危房改造穩步推進農房節能及綠色化改造,因地制宜采用空氣熱能等解決農房采暖、炊事、生活熱水等用能需求,提升農村能源利用的清潔化水平。到2020年,全省農村地區基本實現穩定可靠的供電服務全覆蓋,全省清潔能源入戶普及率達到45%以上。公共機構率先淘汰采暖鍋爐、茶浴爐、食堂大竈等燃煤設施,實施以電代煤,率先使用空氣熱能等清潔能源提供供電、供熱/制冷服務。


  2017年6月2日,湖北省環境保護委員會印發《關于2017年生态省建設重點工作任務的通知》,指出扶持節能環保産業發展,積極推行環境污染第三方治理。加大财政資金監管力度。健全完善節能環保資金管理辦法,加強資金監督管理。推進建築節能,發展綠色建築。嚴格執行國家節能減排稅收優惠政策,引導企業積極開展節能減排工作,促進産業結構升級轉型。


  2017年7月14日,湖北省住房和城鄉建設廳辦公室印發《關于組織申報2017年度湖北省建設科技計劃項目和建築節能示範工程的通知》,指出重點申報領域:建築節能技術領域。綠色建築技術、低能耗被動房技術、空調制冷與供熱采暖節能技術、可再生能源建築應用技術、建築節能集成技術。建築節能示範工程重點申報領域爲:可再生能源建築應用示範領域。熱泵建築應用示範工程等;綠色生态建築示範領域。低能耗建築節能示範工程、建築節能新技術應用示範工程、能耗監測技術應用示範工程等。


  武 漢 市


  2016年5月19日,武漢市江漢區人民政府辦公室印發《關于做好2016年全區公共機構節約能源資源工作的通知》,指出推進公共機構節能改造,推進既有建築供熱、空調、配電、水泵等重點耗能設施設備節能改造。積極推廣應用節能新技術、新産品,以及熱泵等可再生能源。按照國家和省、市有關要求,積極運用清潔能源新技術開展燃煤鍋爐改造,組織實施辦公區供熱計量節能改造、空調機組過濾器等改造項目。


  2016年9月27日,武漢市經濟和信息化委員會印發《關于組織申報2016年工業節能專項資金項目的通知》,指出申報條件:2016年工業節能專項資金主要用于支持武漢市内工業企業進行節能改造,具體包括:工業鍋爐窯爐節能改造、電機系統節能改造、餘熱餘壓回收利用、熱電聯産、企業能源管控中心建設等重點節能工程。工業節能專項項目:項目實施地點在武漢市行政區域内,項目完工時間在2015年,且投資額爲200萬元以上(含),年節能量爲600噸标準煤以上(含);


  支持标準:按照項目年節能量,給予300元/噸标煤的支持,單個項目最高不超過100萬元。合同能源管理項目:《國家發改委财政部關于财政獎勵合同能源管理項目有關事項的補充通知》中第二、三項規定的項目;項目實施地點在武漢市行政區域内,爲2015年完工項目,申報時正常運行三個月以上,年節能量可達到100噸标準煤以上(含);


  支持标準:按照項目年節能量,一次性給予600元/噸标煤的支持,單個項目最高金額不超過100萬元,其中40%獎勵給節能服務公司,60%獎勵給節能改造企業(用能單位)。提升電機能效項目:電機及系統節能改造企業應做到能源管理機構健全,能耗監測統計信息報送準确及時,年度節能目标考核評價合格;高效電機及電機節能控制系統生産企業産值超過2000萬元,高效電機及電機節能控制系統改造項目超過50萬元;


  支持标準:對于銷售(購進)高效電機符合國家規定标準的:高壓三相異步電機:其效率保證值不低于國家規定指标,按銷售(購進)額的5%進行補貼;低壓三相異步電機:其效率達到國家标準GB18613《中小型三相異步電動機能效限定值及能效等級》現行版本中能效等級2級及以上水平,産品通過能效标識備案和“節”字标志節能産品認證。按銷售(購進)額的6%進行補貼;稀土永磁電機:其效率達到國家規定節能标準。按照銷售(購進)額的7%補貼;電機節能控制系統:其效率達到國家規定節能标準,不含電機按照銷售(購進)額的7%補貼。


  2017年2月20日,武漢市人民政府印發《武漢市環境保護“十三五”規劃》,指出控制煤炭消費總量,“十三五”期間武漢市煤炭消費量削減500萬噸以上(力争削減1000萬噸)。到2020年,湖北省工業園區基本實現集中供熱,推行電力等清潔能源及可再生能源替代民用散煤。同時,到2020年,湖北省非化石能源占一次能源消費比重提高到15.6%。


  研究制定鼓勵使用清潔能源的财稅支持政策,建成一批清潔能源利用示範項目。大力發展節能環保産業,推動核心環保技術、成套産品、裝備設備研發,制定切實有效的鼓勵政策,促進環保科技創新,加快科技成果轉化。鼓勵環保企業優化組合,培育節能環保品牌企業。


  宜 昌 市


  2016年3月2日,宜昌市機關事務管理局印發《2016年度公共機構節能工作考評細則》,指出節能新産品的推廣與應用領域爲55分,其中嚴格按照《關于在公共機構中大力推廣和應用節能新技術、新産品的通知》要求,2016年配備和更換的辦公設施設備須是經國家相關部門檢測和認證,有節能産品認證證書,且納入政府采購目錄的爲10分;縣市區完成分配的節能産品推廣任務,市直機關20人以下的單位要完成以上五種産品的推廣任務,市直機關單位人數20人以上的單位推廣五種産品的比例達30%以上爲20分。


  對既有建築進行節能改造。對空調、數據中心、水泵、輸變電設備等進行改造,每個縣市區至少改造1個以上的項目;市直單位有辦公用房裝修和大型設施設備更換任務的,要結合實際,實施改造爲15分;采用合同能源管理模式開展節能産品的應用和推廣,各縣市區至少完成1個合同能源管理項目,市直資金緊缺單位,要采用合同能源管理模式,完成節能産品推廣任務爲10分。


  2016年7月6日,《宜昌市2016年大氣和水污染防治工作方案》印發,指出推廣建築節能和環保産品。所有新建建築嚴格執行民用建築節能強制性标準,新建建築在施工圖設計階段和竣工驗收階段執行民用建築節能強制性标準的比例均達到100%。


  2017年4月28日,宜昌市散裝水泥牆體材料革新和建築節能領導小組辦公室印發《宜昌市“十三五”建築節能與綠色建築發展規劃》,指出“十二五”期間,宜昌市完成可再生能源建築應用面積954.06萬平方米,占總目标133.43%,順利完成可再生能源建築應用示範城市建設。“十三五”時期,宜昌市通過推進建築節能與綠色建築發展,全市新增建築節能能力37萬噸以上标準煤。


  “十三五”期間,宜昌市将推廣應用熱泵等可再生能源建築面積805萬平方米,形成節約2.5萬噸标準煤的節能能力。鼓勵宜昌中心城區開展“65%+”居住建築建設試點,在實施65%低能耗标準基礎上,通過應用可再生能源等分部分項工程建設标準,進一步提升建築能效水平。依據《可再生能源建築應用示範市縣驗收評估辦法》,按時完成宜昌市、宜都市和五峰縣可再生能源建築應用示範城市驗收工作,積極總結項目實施經驗。


  積極出台可再生能源建築應用新政。推廣熱泵等可再生能源利用。鼓勵在綠色建築集中示範區、綠色生态城區、綠色村鎮建設中,将可再生能源建築應用比例作爲約束性指标,實施集中連片推廣。積極挖掘農村建築的節能潛力,制定農村建築采用節能措施的鼓勵政策,開展農村建築節能技術集成與工程實踐研究,編制宜昌市農村建築節能技術導則,組織建設農村節能建築示範項目,推動可再生能源與農村建築一體化的建設,加強對農民的宣傳、培訓,增強農民的節能意識,促使其采取節能行動。


  2017年5月4日,宜昌市住房和城鄉建設委員會印發《2017年宜昌市建築節能與綠色建築工作意見》,指出2017年全市新增建築節能能力7.22萬噸标煤,可再生能源建築應用156萬平方米。提升可再生能源應用質量,做好可再生能源建築應用示範城市驗收和總結工作,對典型示範案例實施運行效果評價。


  總結項目實施經驗,指導可再生能源建築應用實踐,強化運行管理。開展可再生能源資源條件勘察和建築利用條件調查。豐富可再生能源建築應用模式。鼓勵在綠色建築集中示範區、綠色生态城區、綠色村鎮建設中,将可再生能源建築應用比例作爲約束性指标,實施集中連片推廣。


  2017年5月17日,宜昌市秭歸縣人民政府辦公室印發《關于加強全縣應對氣候變化和節能工作的通知》,指出大力發展節能環保産業,圍繞資源循環利用産業、節能環保裝備産業、節能環保服務業等三大重點領域,提升節能環保産品技術水平,推動節能環保産業發展壯大。到2020年,秭歸縣非化石能源占一次能源消費的比重達到30%。推進煤炭清潔高效利用,控制煤炭消費增長,到2020年,秭歸縣煤炭消費占能源消費的比重降至60%以内。


  提高公共機構新能源、可再生能源利用比重,全面落實公共機構能源資源消費統計制度。推進商用和民用領域節能降碳,強化商用領域節能降碳,引導商業企業按照國家标準和行業标準,做好建築、空調、冷藏等耗能關鍵領域的技術改造。推進農業和農村領域節能降碳。推進農業領域節能降碳,加強節能農業機械和農産品加工設備的推廣應用,強化能耗檢測,加快淘汰高能耗、高排放農業機械、漁船等設備。


  襄 陽 市


  2016年3月28日,襄陽市城鄉建設委員會印發《2016年全市建築節能工作意見》,指出2016年全市新增節能能力7.15萬噸标煤,可再生能源建築應用153萬平方米。鼓勵實施《農村居住建築節能設計标準》,推進農村地區建築節能。推進可再生能源建築規模化應用,推廣應用熱泵等新能源技術,發展被動式房屋等綠色節能建築,重點提高居住小區、公益性建築、保障性住房以及大中型公共建築熱泵應用率。


  推進可再生能源建築規模化應用,所有新建、改建、擴建的民用建築至少應用一種可再生能源。做好國家、省對襄陽市可再生能源建築應用示範城市的驗收工作。鼓勵在綠色建築集中示範區、低碳生态城(鎮)、綠色重點小城鎮建設中,将可再生能源建築應用比例作爲約束性指标,實施集中連片推廣。


  2016年8月26日,襄陽市人民政府辦公室印發《加快企業技術改造推進工業轉型三年行動計劃》,指出支持節能環保産業和資源綜合利用産業技術改造項目。支持企業應用先進實用技術實施節能和清潔生産技術改造,開展“綠色工廠”創建試點。支持實施綠色制造工程。對列入全市大氣污染治理和水污染防治工作的工業企業改造項目,項目驗收後,按實際投資額的15%給予最高不超過200萬元的補助;對節能、節水和清潔生産技術改造項目,項目驗收後,按實際投資額的10%給予最高不超過100萬元的補助。


  2017年2月5日,襄陽市人民政府辦公室印發《中國制造2025襄陽行動綱要》,指出重點發展節能環保農業、綠色循環農業、優質特色農業以及産後服務的多功能機械裝備。節能與環保裝備。以機電控制與電能優化設備及服務、節能電機爲主攻方向,壯大現有的節能與控制龍頭企業,培育并做大做強一批節能與控制設備骨幹企業。


  2017年3月2日,襄陽市公共機構節能工作領導小組辦公室印發《襄陽市公共機構節約能源資源“十三五”規劃》,指出“十三五”時期,襄陽市公共機構能源消費總量控制在12萬噸标準煤以内。推動用能設備節能改造,紮實開展供暖、空調、配電、飲用水設備等重點用能設施設備節能改造工作。嚴格執行空調設定溫度夏季不低于26度、冬季不高于20度的規定。


  結合能源供應與消費實際,大力實施“電氣化+”爲主題的“以電代煤、以電代油”電能替代工作,進一步優化能源消費結構,嚴格控制煤炭、燃油消費總量,減少環境污染,提升電氣化水平。實施可再生能源應用工程。推廣可再生能源應用,開展“互聯網+”分布式能源站建設。優化能源消費結構,推廣熱泵技術,在具備條件的公共機構實施空氣源熱泵、采暖示範項目。


  2017年5月5日,襄陽市機關事務管理局 、襄陽市發展和改革委員會、襄陽市财政局聯合印發《關于開展創建節約型公共機構示範單位和能效領跑者有關工作的通知》,指出2017年至2018年,創建3家省級公共機構節能示範單位。加大政策和資金支持力度,對符合節能減排和可再生能源發展政策支持的項目,按現行政策渠道給予支持。


  2017年5月13日,襄陽市城建委辦公室印發《2017年襄陽市勘察設計、建設科技與綠色建築工作意見》,指出2017年全市新增建築節能能力7.32萬噸标煤,可再生能源建築應用156萬平方米。推進可再生能源建築規模化應用。在高層建築中推廣太陽能與空氣源熱泵複合等類型熱水系統,提高太陽能熱水普及率和熱泵建築應用率,鼓勵在綠色建築集中示範區将可再生能源建築應用比例作爲約束性指标,實施集中連片推廣。


  進一步落實可再生能源應用與主體工程同步設計、同步施工、同步驗收的要求。政府投資新建的公共建築和既有大型公共建築實施節能改造時,應當選擇應用一種以上可再生能源。加快培育本地建築節能服務市場,形成建築節能服務體系。2017年,會同市财政局做好國家和省對襄陽市可再生能源建築應用示範城市的驗收工作。